{"id":697,"date":"2024-03-05T16:28:49","date_gmt":"2024-03-05T15:28:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.svalbard.fr\/actualites\/presentation-de-letat-providence-norvegien\/"},"modified":"2024-03-05T16:28:52","modified_gmt":"2024-03-05T15:28:52","slug":"presentation-de-letat-providence-norvegien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.svalbard.fr\/actualites\/presentation-de-letat-providence-norvegien\/","title":{"rendered":"Pr\u00e9sentation de l\u2019\u00c9tat-providence norv\u00e9gien"},"content":{"rendered":"<div itemprop=\"text\">\n<span id=\"dpsp-post-content-markup\" data-image-pin-it=\"false\"><\/span><\/p>\n<p class=\"intro\">Un syst\u00e8me de sant\u00e9 complet et une aide aux ch\u00f4meurs sont les \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s du syst\u00e8me de protection sociale bien financ\u00e9 en Norv\u00e8ge.  Voici un guide du d\u00e9butant sur ce \u00e0 quoi s&rsquo;attendre lorsque l&rsquo;on vit en Norv\u00e8ge.<\/p>\n<p>Lorsque j\u2019ai d\u00e9m\u00e9nag\u00e9 pour la premi\u00e8re fois en Norv\u00e8ge, je ne savais pas \u00e0 quoi m\u2019attendre.  Contrairement \u00e0 beaucoup de gens qui r\u00eavaient depuis longtemps de d\u00e9m\u00e9nager en Scandinavie, je viens de trouver un emploi \u00e0 Oslo.  Deux semaines plus tard, j&rsquo;ai emm\u00e9nag\u00e9 ici.<\/p>\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><noscript><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"768\" height=\"432\" src=\"https:\/\/www.svalbard.fr\/actualites\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Presentation-de-lEtat-providence-norvegien.jpg\" alt=\"Drapeau norv\u00e9gien sur le balcon.  Photo : David Nikel.\" class=\"wp-image-78863\"  ><\/noscript><\/figure>\n<p>J&rsquo;avais une vague id\u00e9e que les pays nordiques \u00e9taient de gauche et que j&rsquo;allais payer beaucoup d&rsquo;imp\u00f4ts, mais au-del\u00e0 de cela, je n&rsquo;en avais aucune id\u00e9e.  Ce que j\u2019ai trouv\u00e9 \u00e9tait plus complet que je ne l\u2019imaginais.<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 cela, il existe de nombreuses id\u00e9es fausses sur ce qu&rsquo;est et n&rsquo;est pas le syst\u00e8me de protection sociale.  Par exemple, nous payons pour les soins dentaires, et ce n&rsquo;est pas bon march\u00e9.  Nous payons \u00e9galement les frais de sant\u00e9, dans une certaine mesure.<\/p>\n<p>Le syst\u00e8me de protection sociale n\u2019est donc pas une aum\u00f4ne, mais plut\u00f4t un syst\u00e8me de soutien complet con\u00e7u pour se pr\u00e9munir contre les vuln\u00e9rabilit\u00e9s de la vie, garantissant que chacun ait acc\u00e8s aux ressources et aux opportunit\u00e9s n\u00e9cessaires pour s\u2019\u00e9panouir.<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Qu&rsquo;est-ce que le syst\u00e8me de protection sociale norv\u00e9gien ?<\/h2>\n<p>Le mod\u00e8le nordique est une conception distincte de la mani\u00e8re dont devraient \u00eatre les relations entre le secteur public, le march\u00e9 du travail et ses citoyens.<\/p>\n<p>La Norv\u00e8ge, ainsi que d\u2019autres pays scandinaves, suivent g\u00e9n\u00e9ralement des principes similaires, m\u00eame si leur mise en \u0153uvre varie.<\/p>\n<p>Au c\u0153ur du syst\u00e8me de protection sociale norv\u00e9gien se trouve le principe de l&rsquo;acc\u00e8s universel aux services publics, financ\u00e9 par les imp\u00f4ts g\u00e9n\u00e9raux sur le revenu, la consommation (TVA) et la richesse.<\/p>\n<p>Cette approche \u2013 qui est souvent qualifi\u00e9e \u00e0 tort de socialisme (!) par les personnes qui ne vivent pas ici \u2013 vise \u00e0 fournir une s\u00e9curit\u00e9 sociale et des opportunit\u00e9s pour tous, favorisant une soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9 le bien-\u00eatre collectif est une priorit\u00e9.<\/p>\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" data-lazyloaded=\"1\" data-placeholder-resp=\"1024x680\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"680\" src=\"https:\/\/www.svalbard.fr\/actualites\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/1709652528_218_Presentation-de-lEtat-providence-norvegien.jpg\" alt=\"Les drapeaux scandinaves\" class=\"wp-image-21362\"  data-><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"680\" src=\"https:\/\/www.svalbard.fr\/actualites\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/1709652528_218_Presentation-de-lEtat-providence-norvegien.jpg\" alt=\"Les drapeaux scandinaves\" class=\"wp-image-21362\"  ><\/noscript><\/figure>\n<p>Les principales caract\u00e9ristiques du syst\u00e8me de protection sociale norv\u00e9gien comprennent : un vaste secteur public et un objectif de \u00ab plein emploi \u00bb, un taux de travail \u00e9lev\u00e9 pour les femmes, des droits universels, un syst\u00e8me r\u00e9siduel d&rsquo;assistance sociale et un fort \u00e9l\u00e9ment de redistribution.<\/p>\n<p>Il y a bien s\u00fbr quelques probl\u00e8mes.  L&rsquo;\u00e2ge de la retraite est \u00e9lev\u00e9, tout comme la pression fiscale.  De plus, les soins de sant\u00e9 ne sont pas totalement gratuits.<\/p>\n<p>Par exemple, le syst\u00e8me de protection sociale n&rsquo;inclut pas la couverture des soins dentaires pour les personnes de plus de 18 ans. Il existe \u00e9galement des probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 la disponibilit\u00e9 des jardins d&rsquo;enfants.<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">L\u2019objectif du plein emploi<\/h3>\n<p>Comme indiqu\u00e9 ci-dessus, un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 du mod\u00e8le de protection sociale scandinave est de stimuler l\u2019\u00e9conomie de telle mani\u00e8re que la demande de main-d\u2019\u0153uvre d\u00e9bouche sur des opportunit\u00e9s d\u2019emploi pour tout le monde.<\/p>\n<p>Le probl\u00e8me est qu\u2019un tel syst\u00e8me n\u2019offre pas une tr\u00e8s bonne aide \u00e0 ceux qui ne sont pas int\u00e9gr\u00e9s au march\u00e9 du travail, soit parce qu\u2019ils ne peuvent pas y entrer, soit parce qu\u2019ils en sont exclus.<\/p>\n<p>Le programme de s\u00e9curit\u00e9 sociale (ou d&rsquo;assurance nationale), qui permet d&rsquo;acc\u00e9der au syst\u00e8me de protection sociale, est \u00e9troitement li\u00e9 au march\u00e9 du travail.<\/p>\n<p>Le point d&rsquo;acc\u00e8s public aux questions d&#8217;emploi et de protection sociale est NAV, l&rsquo;administration norv\u00e9gienne du travail et de la protection sociale.<\/p>\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" data-lazyloaded=\"1\" data-placeholder-resp=\"875x492\" decoding=\"async\" width=\"875\" height=\"492\" src=\"https:\/\/www.svalbard.fr\/actualites\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/1709652528_311_Presentation-de-lEtat-providence-norvegien.jpg\" alt=\"Coworking \u00e0 Stavanger, Norv\u00e8ge.\" class=\"wp-image-7428\"  data-><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"875\" height=\"492\" src=\"https:\/\/www.svalbard.fr\/actualites\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/1709652528_311_Presentation-de-lEtat-providence-norvegien.jpg\" alt=\"Coworking \u00e0 Stavanger, Norv\u00e8ge.\" class=\"wp-image-7428\"  ><\/noscript><\/figure>\n<p>Examinons maintenant, un par un, les \u00e9l\u00e9ments du syst\u00e8me de protection sociale global en Norv\u00e8ge.<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Sant\u00e9 et services sociaux<\/h2>\n<p>Les soins de sant\u00e9 en Norv\u00e8ge sont principalement financ\u00e9s par l&rsquo;\u00c9tat et offrent aux r\u00e9sidents l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 un large \u00e9ventail de services m\u00e9dicaux.  M\u00eame si les visites chez les m\u00e9decins g\u00e9n\u00e9ralistes et sp\u00e9cialistes sont payantes, les co\u00fbts sont plafonn\u00e9s annuellement, au-del\u00e0 desquels les soins de sant\u00e9 sont gratuits.<\/p>\n<p>Ce syst\u00e8me garantit que les contraintes financi\u00e8res n&rsquo;entravent pas l&rsquo;acc\u00e8s aux soins m\u00e9dicaux n\u00e9cessaires.  Les premi\u00e8res fois que j\u2019ai consult\u00e9 le m\u00e9decin, j\u2019ai \u00e9t\u00e9 surpris du prix.  Mais apr\u00e8s avoir v\u00e9cu ici si longtemps et vu comment fonctionne le syst\u00e8me, je pense que c&rsquo;est un syst\u00e8me juste.<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">\u00c9ducation pour tous les \u00e2ges<\/h2>\n<p>L&rsquo;\u00e9ducation est une autre pierre angulaire de l&rsquo;\u00c9tat providence, l&rsquo;enseignement public \u00e9tant accessible gratuitement d\u00e8s l&rsquo;\u00e2ge de 6 ans jusqu&rsquo;au niveau universitaire.<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 l&rsquo;existence de services publics de garde d&rsquo;enfants complets en Norv\u00e8ge, il peut encore y avoir des p\u00e9nuries locales ou des listes d&rsquo;attente.  La pr\u00e9sence de cr\u00e8ches priv\u00e9es, soutenues par l\u2019\u00c9tat, permet de r\u00e9pondre \u00e0 la forte demande de services de garde d\u2019enfants.<\/p>\n<p>Cet engagement en faveur de l&rsquo;\u00e9ducation s&rsquo;\u00e9tend aux \u00e9tablissements d&rsquo;enseignement sup\u00e9rieur, o\u00f9 les \u00e9tudiants norv\u00e9giens sont exon\u00e9r\u00e9s des frais de scolarit\u00e9, incarnant ainsi la conviction que l&rsquo;\u00e9ducation est un bien public.<\/p>\n<p>Auparavant, la gratuit\u00e9 des frais de scolarit\u00e9 \u00e9tait \u00e9tendue \u00e0 tous les \u00e9tudiants, quel que soit leur lieu de r\u00e9sidence, mais cette approche a chang\u00e9 ces derni\u00e8res ann\u00e9es.  D\u00e9sormais, seuls les \u00e9tudiants norv\u00e9giens et de l\u2019UE\/EEE en b\u00e9n\u00e9ficient.<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">S\u00e9curit\u00e9 sociale et avantages sociaux<\/h2>\n<p>Le r\u00e9gime d&rsquo;assurance nationale est au c\u0153ur de la s\u00e9curit\u00e9 sociale norv\u00e9gienne et couvre toute personne r\u00e9sidant dans le pays.<\/p>\n<p>Il fournit un filet de s\u00e9curit\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 des allocations de ch\u00f4mage, des pensions et une aide en cas de maladie ou d&rsquo;invalidit\u00e9.  Le programme est con\u00e7u pour offrir une s\u00e9curit\u00e9 en cas de besoin tout en encourageant la participation au march\u00e9 du travail.<\/p>\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" data-lazyloaded=\"1\" data-placeholder-resp=\"768x432\" decoding=\"async\" width=\"768\" height=\"432\" src=\"https:\/\/www.svalbard.fr\/actualites\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Presentation-de-lEtat-providence-norvegien.jpeg\" alt=\"Bureau d\u2019aide sociale NAV \u00e0 Ringsaker, Norv\u00e8ge.  Photo : Kristin Spalder \/ Shutterstock.com.\" class=\"wp-image-71348\"  data-><noscript><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"768\" height=\"432\" src=\"https:\/\/www.svalbard.fr\/actualites\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Presentation-de-lEtat-providence-norvegien.jpeg\" alt=\"Bureau d\u2019aide sociale NAV \u00e0 Ringsaker, Norv\u00e8ge.  Photo : Kristin Spalder \/ Shutterstock.com.\" class=\"wp-image-71348\"  ><\/noscript><\/figure>\n<p>Les allocations de ch\u00f4mage sont substantielles, mais elles sont limit\u00e9es dans le temps et assorties de nombreuses conditions, telles que la participation r\u00e9guli\u00e8re aux entretiens et \u00e0 la participation \u00e0 des cours.  Le programme est con\u00e7u pour permettre aux gens de r\u00e9int\u00e9grer le march\u00e9 du travail le plus rapidement possible.<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Protection de la famille et de l&rsquo;enfance<\/h2>\n<p>Le soutien aux familles et aux enfants est un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 du mod\u00e8le de protection sociale norv\u00e9gien.  Des politiques g\u00e9n\u00e9reuses en mati\u00e8re de cong\u00e9 parental, d&rsquo;allocations familiales et de services de garde d&rsquo;enfants subventionn\u00e9s visent \u00e0 concilier travail et vie de famille, en garantissant un environnement favorable \u00e0 l&rsquo;\u00e9ducation des enfants.<\/p>\n<p>Les politiques norv\u00e9giennes en mati\u00e8re de cong\u00e9 parental sont parmi les plus g\u00e9n\u00e9reuses au monde.  Des recherches ont montr\u00e9 que les longues p\u00e9riodes de cong\u00e9 pay\u00e9 entra\u00eenent moins de probl\u00e8mes de sant\u00e9 mentale chez les nouveaux parents, en particulier les m\u00e8res.<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quand l\u2019\u00c9tat-providence norv\u00e9gien a-t-il commenc\u00e9 ?<\/h2>\n<p>L&rsquo;\u00e9volution du syst\u00e8me de protection sociale norv\u00e9gien entre 1945 et 1970 a jet\u00e9 les bases des services complets disponibles aujourd&rsquo;hui.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale, inspir\u00e9e par les mouvements mondiaux et le plan Beveridge britannique, la Norv\u00e8ge s&rsquo;est lanc\u00e9e dans la cr\u00e9ation d&rsquo;une communaut\u00e9 de protection sociale pour prot\u00e9ger ses citoyens de la pauvret\u00e9 et de l&rsquo;ins\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/p>\n<p>Les investissements dans les soins de sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation et la s\u00e9curit\u00e9 sociale n\u2019\u00e9taient pas seulement consid\u00e9r\u00e9s comme des imp\u00e9ratifs moraux, mais aussi comme des politiques \u00e9conomiques strat\u00e9giques visant \u00e0 favoriser une soci\u00e9t\u00e9 moderne et productive.<\/p>\n<p>L\u2019adoption de la loi sur l\u2019assurance nationale en 1965 a constitu\u00e9 un moment charni\u00e8re, \u00e9tablissant la s\u00e9curit\u00e9 sociale et les retraites comme des droits pour tous les citoyens.  Cette p\u00e9riode de d\u00e9veloppement a \u00e9t\u00e9 caract\u00e9ris\u00e9e par un large soutien politique, transcendant les lignes partisanes.<\/p>\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Responsabilit\u00e9 du syst\u00e8me de protection sociale en Norv\u00e8ge<\/h2>\n<p>La r\u00e9partition des responsabilit\u00e9s et des devoirs \u00e0 travers le pays est divis\u00e9e en trois niveaux de responsabilit\u00e9 : national, r\u00e9gional et local.<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Planification au niveau national<\/h3>\n<p>Tandis que le Parlement prend des d\u00e9cisions politiques, ce sont le minist\u00e8re de la Sant\u00e9 et des Services de soins et le minist\u00e8re du Travail et des Affaires sociales qui sont les organes responsables de la planification des capacit\u00e9s et de la conception des politiques et de la l\u00e9gislation.<\/p>\n<p>Les subventions de l&rsquo;\u00c9tat sont distribu\u00e9es par le minist\u00e8re des Collectivit\u00e9s locales et du D\u00e9veloppement r\u00e9gional, tandis que l&rsquo;\u00c9tat est \u00e9galement responsable de la fourniture de services de sant\u00e9 sp\u00e9cialis\u00e9s, par l&rsquo;interm\u00e9diaire d&rsquo;entreprises r\u00e9gionales de sant\u00e9.<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Organisation au niveau r\u00e9gional<\/h3>\n<p>La planification et la fourniture de soins de sant\u00e9 sp\u00e9cialis\u00e9s rel\u00e8vent depuis 2002 de la responsabilit\u00e9 des unit\u00e9s r\u00e9gionales, prenant le relais du niveau des comt\u00e9s.  La Norv\u00e8ge est divis\u00e9e en cinq unit\u00e9s r\u00e9gionales de sant\u00e9, chacune compos\u00e9e d&rsquo;une poign\u00e9e de comt\u00e9s.<\/p>\n<p>Chaque r\u00e9gion est organis\u00e9e en entreprise de sant\u00e9, qui d\u00e9pend du minist\u00e8re de la Sant\u00e9 et des Services de soins.<\/p>\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Mise en \u0153uvre au niveau local<\/h3>\n<p>Les comt\u00e9s sont responsables des services dentaires, des questions culturelles et de l&rsquo;enseignement secondaire.<\/p>\n<p>Les municipalit\u00e9s sont responsables de la promotion de la sant\u00e9, des soins de sant\u00e9 primaires, des soins aux personnes \u00e2g\u00e9es, des soins aux handicap\u00e9s, de l&rsquo;enseignement primaire et du travail social, y compris la protection de l&rsquo;enfance.<\/p>\n<p><span lang=\"EN-GB\">Un processus continu de transfert du pouvoir central vers le niveau des collectivit\u00e9s locales est en cours.  Le processus de r\u00e9flexion derri\u00e8re cela est de rapprocher le plus possible la prise de d\u00e9cision de ceux qui sont concern\u00e9s et de promouvoir la participation \u00e0 la politique locale.<\/span><\/p>\n<p>Cet article se veut simplement une introduction \u00e0 l\u2019\u00c9tat-providence norv\u00e9gien.  Il y a tellement de d\u00e9tails sous la surface.  Nous vous encourageons donc \u00e0 utiliser la barre de recherche en haut du site pour en savoir plus.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un syst\u00e8me de sant\u00e9 complet et une aide aux ch\u00f4meurs sont les \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s du syst\u00e8me de protection sociale bien financ\u00e9 en Norv\u00e8ge. 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