Une taxe censée financer des biens publics liés au tourisme peut en même temps affaiblir les finances des organisations travaillant dans le marketing, la gestion des visiteurs et le développement des destinations touristiques.
Dagens Næringsliv a obtenu des déclarations de la direction des hôtels Strawberry, Scandic et Thon. Les trois chaînes hôtelières préviennent que l'introduction d'une taxe communale d'hébergement pourrait avoir des conséquences sur leur contribution financière aux entreprises de destination.
Strawberry s'est enregistrée à Tromsø
Les hôtels exploités par Strawberry à Tromsø ont déjà annulé leur adhésion à Visit Tromsø. Cette décision est une conséquence directe des efforts de la municipalité de Tromsø pour introduire une taxe d'habitation à partir du 1er janvier 2027.
Bjørn Arild Wisth, directeur général adjoint de Strawberry, déclare à DN que la taxe modifie les conditions de financement par l'entreprise des travaux de destination.
« Si une municipalité choisit d'introduire de tels frais, notre point de départ est qu'il s'agira de la contribution financière des hôtels et des clients au développement de la destination », explique Wisth.
En juin, la municipalité de Tromsø a adopté un plan de contributions des visiteurs. Le plan a été envoyé au ministère de l'Industrie et de la Pêche et doit être approuvé avant que la municipalité puisse percevoir la taxe.
La municipalité justifie cette introduction par la nécessité de financer des biens publics et de faire face aux conséquences de la forte croissance du tourisme. Le plan repose, entre autres, sur des recherches sur la manière dont le tourisme affecte la communauté locale, la nature et les infrastructures.
Scandic et Thon envisagent des réductions
Selon le Dagens Næringsliv, Scandic envisage de réduire les contributions aux entreprises de destination dans les communes qui introduisent des contributions aux visiteurs.
Le PDG norvégien, Asle Prestegard, souligne que les hôtels pourraient être confrontés à plusieurs augmentations de coûts en même temps. Outre la contribution des visiteurs, il évoque l'incertitude entourant une éventuelle augmentation de la taxe sur la valeur ajoutée pour le tourisme.
Prestegard réagit également aux signaux selon lesquels certaines municipalités pourraient réduire leurs allocations ordinaires aux sociétés de destinations touristiques lorsque les revenus de la taxe d'hébergement entreront en vigueur. Selon lui, les hôtels ne peuvent pas à la fois percevoir la taxe auprès des clients et maintenir le financement actuel des entreprises de destination si les propres contributions des communes sont réduites.
Thon Hotels envisage la même démarche, a déclaré à DN le directeur général Morten Thorvaldsen. Il estime que le fardeau financier global sera trop élevé.
Visiter Tromsø craint une capacité de mise en œuvre affaiblie
Le président Øyvind Alapnes de Visit Tromsø déclare à DN que l'organisation doit trouver de nouvelles sources de revenus ou modifier ses opérations si les hôtels se retirent.
Il estime que les annonces non seulement réduisent le financement, mais affaiblissent également la participation des hôtels à la collaboration face aux défis et opportunités résultant de la croissance du tourisme.
Les sociétés de destinations touristiques sont normalement financées par une combinaison de subventions publiques, de paiements des membres et de coopération commerciale. Les hôtels comptent dans de nombreux endroits parmi les plus grands contributeurs privés. Si les plus grandes chaînes réduisent leur soutien, les conséquences peuvent donc être également importantes pour les autres membres.
Les Lofoten pourraient être la prochaine région
La municipalité de Vågan, dans les Lofoten, travaille également à l'introduction d'une taxe d'hébergement à partir du 1er janvier 2027. La municipalité a soumis pour consultation une proposition de réglementation locale sur les contributions des visiteurs.
Thon Hotels est un acteur hôtelier majeur à Svolvær. Une éventuelle réduction de la contribution de la chaîne pourrait ainsi avoir un impact direct sur le financement de Visit Lofoten.
Line Samuelsen, responsable du tourisme, explique à DN qu'un retrait des principaux acteurs hôteliers pourrait amener les petites entreprises à se demander également pourquoi elles devraient continuer à contribuer. Elle craint un effet domino qui pourrait affaiblir les bases d’un travail commun sur les destinations.
Visit Lofoten a également critiqué la façon dont la contribution des visiteurs est conçue. Dans une consultation auprès du Storting, l'entreprise a souligné, entre autres, que les frais sont perçus là où les clients passent la nuit, alors que des charges sur la nature et les infrastructures peuvent survenir dans d'autres parties de la région.
Inquiétude également à Stavanger
Selon DN, environ 40 pour cent des revenus de la région de Stavanger proviennent de l'industrie du tourisme, principalement des hôtels.
Stavanger a décidé que la municipalité souhaitait à la fois une taxe d'hébergement et une taxe sur les opérations de croisière. Le responsable du tourisme, Per Morten Haarr, déclare à DN que la région a besoin de plus de visiteurs et que Stavanger n'a pas à supporter le fardeau du tourisme que la loi est initialement censée gérer.
Il prévient que la société de destination pourrait perdre une partie importante de son financement si les hôtels se retiraient.
La redevance financera les biens publics
La loi sur la contribution des visiteurs est entrée en vigueur le 1er juillet 2026. Elle donne aux communes particulièrement fortement sollicitées par le tourisme la possibilité d'introduire une taxe d'hébergement volontaire.
Les frais s'élèvent à trois pour cent du prix de l'hébergement hors TVA. L'hébergement doit collecter le montant auprès du client et le verser à la municipalité.
Les communes doivent élaborer un plan sur l'utilisation des revenus. L’argent sera destiné aux biens publics liés au tourisme, et le secteur des entreprises concerné aura la possibilité de donner son avis. Le plan doit être approuvé par le ministère de l'Industrie et de la Pêche avant que la collecte puisse commencer.
Les déclarations adressées à DN montrent ainsi un changement possible dans le financement des travaux de destination : les communes pourraient percevoir de nouveaux revenus de redevances, tandis que les entreprises de destination risquent de réduire leurs revenus d'adhésion si les chaînes hôtelières procèdent aux coupes annoncées.
Sources
Dagens Næringsliv, Les entreprises touristiques en jeu – l’évasion des hôtels, août 2026
La municipalité de Tromsø, Tromsø a adopté une contribution des visiteurs : Pour assurer une croissance durable du tourisme, juin 2026
Données législatives, Loi sur la contribution des visiteurs, juin 2025
Données légales, Règlement sur la taxe d'habitation des communes, mai 2026