Au cours des récents développements en Norvège, une vague de discours a émergé autour du projet du gouvernement d'introduire une taxe de sortie plus stricte. Cette décision a suscité de nombreuses critiques de toutes parts.
Menée par le ministre des Finances Trygve Slagsvold Vedum, l'initiative vise à dissuader les Norvégiens fortunés de s'installer dans des pays dotés d'un régime fiscal plus favorable, comme la Suisse, en imposant une lourde taxe sur les gains non réalisés.
Dans ce bref article, nous approfondirons les nuances de cette proposition controversée, ses implications et les réactions divisées qu’elle a suscitées.
La genèse de la taxe de sortie
Le gouvernement norvégien de centre-gauche a pris une mesure audacieuse en resserrant l'étau contre ce qu'il considère comme de l'évasion fiscale parmi les riches du pays.
Le nœud du problème réside dans la tentative de réprimer la migration des richesses hors de Norvège, facilitée par l'impôt national sur la valeur nette, que beaucoup ont trouvé onéreux.
Si les modifications apportées à la « taxe de sortie » sont mises en œuvre comme prévu, alors à compter du 20 mars, toute personne déménageant son domicile fiscal hors de Norvège – en particulier vers des pays où la pression fiscale est plus légère – sera confrontée à une taxe de sortie substantielle sur le territoire norvégien. valeur latente de leurs participations, que ces actions aient ou non été vendues.
« Il s'agit pour chacun de contribuer et de ne pas fuir ses impôts, alors que ceux qui ont un emploi et des revenus normaux ne peuvent pas le faire », a déclaré Vedum.
En pratique, il était auparavant possible de reporter indéfiniment le paiement de l’exit tax tant que l’on ne liquidait pas ses investissements.
Comment ça marche?
La loi stipule que toute dette fiscale sur la valeur des actifs nets d'une valeur supérieure à 500 000 NOK doit être réglée dans les 12 ans suivant le départ. En cas de non-respect, l’État imposera des intérêts sur la dette fiscale impayée.
Le taux d'imposition sur la valeur des actions a été fixé à 37,8 %, à l'image de celui sur les dividendes, dans le but de garantir que chacun contribue équitablement au bien-être social de la Norvège.
Les expatriés auront plusieurs options. Ils peuvent choisir de payer l’impôt immédiatement, d’opter pour un plan de paiement sans intérêt sur une période de 12 ans ou de reporter le paiement à plus tard, mais avec des intérêts ajoutés.
Toutefois, si le réfugié fiscal décide de retourner en Norvège, tout impôt payé sera remboursé ou l'obligation fiscale exonérée.
Si les actions sont transférées à une personne vivant à l'étranger, y compris des proches, l'impôt s'appliquerait si les gains dépassent 100 000 couronnes, contre 500 000 couronnes auparavant.
Un accueil mitigé
Les avis sur les modifications apportées à l’exit tax sont très partagés. Les partisans du projet, dont Vedum, estiment qu'il s'agit d'une mesure nécessaire pour garantir que ceux qui ont bénéficié de l'environnement économique norvégien apportent leur juste part, même après leur départ.
Les critiques voient cependant cette taxe comme un potentiel dissuasif pour l’entrepreneuriat et comme un fardeau excessif équivalant à la confiscation des richesses. Il s’agit d’une critique particulièrement pertinente compte tenu de l’impôt sur la fortune en Norvège.
Le monde des affaires et plusieurs économistes ont également exprimé leurs inquiétudes, suggérant que la taxe annuelle unique sur la valeur nette pourrait décourager les investissements et encourager la migration des talents et des capitaux depuis la Norvège.
Implications juridiques et sociales
La taxe de sortie introduit également une clause controversée pour les Norvégiens vivant à l'étranger et décédés. Dans de tels cas, la succession est redevable de l’impôt de sortie, une disposition que les critiques assimilent à une forme cachée d’impôt sur les successions.
Cet aspect de la proposition, en particulier, a suscité un débat intense, avec des experts juridiques et des conseillers financiers soulignant les implications pour les Norvégiens envisageant de s'installer temporairement ou définitivement à l'étranger.
« C'est peut-être le point le plus important et le plus dramatique de la nouvelle proposition », a déclaré Linda Hjelvik Amsrud de Nordea Private Banking à e24.
« Beaucoup s'attendaient probablement à des ajustements de la réglementation, mais le fait que l'on risque un choc fiscal si l'on décède à l'étranger est dramatique », a-t-elle ajouté.
Et après?
La taxe de sortie bénéficie d’un large soutien de tous les partis au Parlement. Cependant, le gouvernement a ouvert une période de consultation sur la proposition révisée de taxe de sortie, permettant la contribution du public et des parties prenantes jusqu'au 21 mai 2024.
En fonction des retours reçus et du processus législatif ultérieur, les règles proposées pourraient entrer en vigueur peu de temps après, avec un effet rétroactif au 20 mars 2024.
Cette décision du gouvernement norvégien souligne une tendance plus large parmi les nations à rechercher des moyens innovants pour taxer la richesse et prévenir l'érosion de l'assiette fiscale due à la mondialisation et à la mobilité des capitaux.
Bien qu'il vise à renforcer les recettes fiscales du pays et à garantir une contribution équitable de tous les citoyens, il soulève d'importantes questions sur la mobilité, l'équité et l'impact sur le rôle de la Norvège en matière d'entrepreneuriat et d'investissement.