Les trois grands pays d’Europe qui ont toujours refusé d’adhérer à l’UE

L’Union européenne compte 27 États membres, contre 28 à la suite du Brexit.

Mais même si la Grande-Bretagne a quitté le bloc après le référendum de 2016, plusieurs nations notables n’ont jamais réellement rejoint le club continental.

Trois d'entre eux – la Suisse, la Norvège et l'Islande – font l'objet d'une vidéo partagée sur la chaîne YouTube EU Made Simple, qui compte plus de 80 000 abonnés.

Et il reste la faible possibilité que deux d’entre eux s’inscrivent, le narrateur Lambertus Robben suggère que la perspective qu’un troisième le fasse est pour le moins lointaine.

Norvège

La Norvège a tenté d'adhérer à l'UE à deux reprises notables, explique le narrateur de la vidéo.

Initialement, il s’appliquait à ce qu’on appelait alors la Communauté économique européenne en 1962.

Cependant, lorsque la France, sous le président Charles de Gaulle, a opposé son veto à la demande d'adhésion du Royaume-Uni à la CEE en 1963, en 1967, la candidature de la Norvège a été indirectement affectée, car sa candidature était conditionnée à l'adhésion du Royaume-Uni.

De longues négociations se sont conclues en 1972, débouchant sur un référendum au cours duquel le peuple norvégien a voté contre l'adhésion au référendum de 1994, date à laquelle le pays scandinave n'a pas cherché à devenir membre à part entière.

M. Robben explique : « Le gros problème, c'est le poisson. La Norvège accorde une grande importance au maintien du contrôle sur son secteur de la pêche, qui constitue un élément vital de son économie. Si la Norvège devait rejoindre l'UE, elle devrait suivre la politique commune de la pêche de l'UE.

« Au-delà du bruit de la pêche, il existe également des préoccupations économiques : de vastes ressources naturelles, en particulier le pétrole et le gaz, jouent un rôle central dans son économie.

«Certains Norvégiens craignent que l'adhésion à l'UE puisse avoir un impact sur l'autonomie du pays en matière de ressources.

« Ensuite, il y a la souveraineté nationale. De nombreux Norvégiens hésitent à céder certains aspects de leur souveraineté à Bruxelles et à la structure administrative plus large.»

Islande

L'Islande, île froide située entre les océans Atlantique Nord et Arctique, a demandé à rejoindre l'UE en 2009 à la suite de la crise financière, beaucoup estimant que l'adhésion pourrait offrir une plus grande stabilité économique.

Cependant, après un changement de gouvernement en 2013, l'enthousiasme du pays à l'égard de l'adhésion à l'UE s'est modifié et le processus de candidature s'est arrêté.

Tout comme la Norvège, l’Islande est soucieuse de sauvegarder son industrie de la pêche.

Le narrateur de EU Made Simple ajoute : « Au-delà des préoccupations de la pêche concernant le maintien de la souveraineté nationale, les impacts potentiels sur le secteur agricole, petit mais protégé, et les avantages d’avoir le contrôle de sa propre monnaie ont également influencé le débat.

« Même si les Islandais n'ont jamais voté lors d'un référendum spécifiquement sur l'adhésion à l'UE, l'opinion publique a changé au fil du temps, influencée par les événements nationaux et internationaux, notamment l'invasion de l'Ukraine par la Russie. »

Suisse

Les Suisses, avec leur longue tradition de neutralité, ont montré peu d’intérêt à rejoindre le bloc.

Berne a effectivement envisagé de rejoindre l'Espace économique européen il y a plus de 30 ans, mais après le rejet de l'électorat suisse lors du référendum de 1992, l'idée a été abandonnée.

Le narrateur de la vidéo déclare : « En fait, en 2018, une enquête a révélé que seuls trois pays envisageaient même d'adhérer à l'UE.

« Cette réticence ne vient pas seulement de leur engagement en faveur de la neutralité, mais aussi de leur situation politique et économique unique. »

Le système suisse de démocratie directe, où les décisions clés sont souvent soumises à des référendums publics, rendrait « problématique » la cession du pouvoir de décision à Bruxelles.

Le narrateur déclare : « Au fil des années, la Suisse a négocié une série d’accords bilatéraux avec l’UE, leur accordant de nombreux avantages du marché unique sans les inconvénients perçus d’une adhésion à part entière.

«Pour beaucoup en Suisse, ces accords représentent le meilleur des deux mondes.»

Quant à savoir lequel des trois pays mis en avant est le plus susceptible de rejoindre le bloc, le narrateur d'EU Made Simple déclare : « Nous ne pensons pas qu'aucun de ces trois pays rejoindra l'UE de si tôt.

«Mais nous savons avec certitude que cette idée ne plaît pas du tout à la Suisse.

«L'opinion publique concernant l'adhésion est incroyablement faible et l'engagement du pays en faveur de la neutralité est tout simplement trop farouche.

«Il faudrait une série d’événements géopolitiques massifs pour amener le peuple suisse à se ranger du côté pro-européen.

« Dans l'ensemble, l'Islande est probablement le pays le plus susceptible de rejoindre les trois, car elle fait déjà partie de l'EEE. Elle entretient des liens étroits avec l’UE et aucun référendum décisif sur son adhésion n’a jamais eu lieu.

« Pourtant, nous ne voyons aucune raison majeure pour qu’un de ces pays adhère à l’accord pour le moment. »