NHO Reiseliv estime que les propositions budgétaires du gouvernement prévoient peu de nouvelles mesures pour renforcer la compétitivité du secteur. L'organisation est déçue par la politique fiscale et douanière, mais souligne comme mesures positives l'augmentation des fonds destinés à NAV et le programme d'incitation au cinéma.

Le gouvernement a présenté mercredi 7 octobre la proposition de budget de l’État pour 2027. Dans son rapport, NHO Reiseliv souligne que de nombreuses entreprises membres sont confrontées à des réservations plus imprévisibles et à des prix d'achat toujours élevés.

– Les augmentations d'impôts de ces dernières années ont constitué des répercussions inutiles pour une industrie qui dispose déjà de faibles marges, déclare Ole Michael Bjørndal, directeur spécialisé en politique commerciale chez NHO Reiseliv.

Selon l'enquête menée auprès des membres de l'organisation en octobre, une entreprise sur cinq qualifie la situation du marché de mauvaise. Seule une personne sur dix s’attend à une amélioration au cours des six prochains mois. NHO Reiseliv déclare également que les réservations avant l'hiver et la saison des fêtes de Noël semblent plus faibles que l'année dernière.

Poste séparé pour les ressources touristiques

Le gouvernement propose 179,4 millions NOK pour le travail touristique d'Innovation Norvège, qui comprend le marketing.

Dans le même temps, le gouvernement propose de collecter les fonds du tourisme sur un poste budgétaire distinct, le poste 78. Bjørndal estime que cela facilitera la mise en avant et la défense de cette allocation au Parlement.

– Le tourisme a connu une baisse spectaculaire l'année dernière, et la proposition de cette année maintient ce faible niveau. Nous aimerions voir une allocation plus élevée, dit-il.

NHO Reiseliv veillera à ce que ce poste ne soit pas encore réduit lors du processus budgétaire d'automne.

Réduira le temps d’attente pour les prestations de maladie

Le gouvernement propose 50 millions de NOK pour, entre autres, réduire le délai de traitement des indemnités de maladie par NAV. Le ministère du Travail et de l'Inclusion décrit la subvention comme une continuation des efforts qui ont reçu 20 millions NOK dans le budget national révisé.

NAV a créé un service temporaire de 50 salariés. Cette mesure contribuera à accélérer le traitement des demandes de remboursement des employeurs et des demandes d'indemnités de maladie des salariés. Pour les dossiers de remboursement qui doivent être traités manuellement, l’objectif est de réduire le délai de traitement de 15 à 11 semaines d’ici fin 2026.

NHO Reiseliv salue cette initiative et s'attend à ce que les entreprises récupèrent plus rapidement l'argent qu'elles ont avancé.

– Il s'agit d'une décision absolument nécessaire de la part du gouvernement et d'une réponse à un ordre clair de NHO Reiseliv et du reste du monde des affaires, déclare Bjørndal.

Enquête sur l'enregistrement des locations à court terme

NHO Reiseliv souligne également le travail du gouvernement visant à donner aux municipalités davantage de possibilités de réglementer les locations à court terme, en particulier dans les zones soumises à des pressions sur le marché du logement.

Selon l'étude, des travaux sont en cours sur des modifications législatives qui permettront aux municipalités de superviser plus facilement et de collecter des informations directement à partir des plateformes de location. La proposition devrait être soumise pour consultation courant 2026.

NHO Reiseliv déclare que le gouvernement étudiera également un éventuel système d'enregistrement des logements loués à court terme. Les défis auxquels sont confrontées les associations de logement et les copropriétés doivent être cartographiés, ainsi que la nécessité de nouveaux changements de règles.

Augmentation du programme d'incitation au cinéma

Le gouvernement propose environ 71 millions NOK pour le programme d'incitation aux productions de films et de séries, contre 55 millions NOK dans le budget équilibré pour 2026. La subvention couvrira les paiements liés aux engagements antérieurs.

Ce programme contribuera à accroître le nombre de productions cinématographiques en Norvège. NHO Reiseliv souligne le potentiel de sensibilisation aux destinations de voyage norvégiennes et de diffusion des visiteurs vers davantage de lieux.

– En même temps, ça peut être encore mieux. NHO Reiseliv continuera à travailler pour un système illimité et automatisé, qui offre une plus grande prévisibilité pour les productions cinématographiques norvégiennes et étrangères, déclare Bjørndal.

Pas de réduction de TVA sur les services

Il est proposé de maintenir la TVA sur les services à 25 pour cent. NHO Reiseliv critique le fait que la différence entre les aliments vendus à emporter et les aliments servis au restaurant demeure.

– C'est une question qui préoccupe nos membres et sur laquelle nous continuerons à exercer beaucoup de pression, déclare Tobias Strandskog-Christensen, responsable du secteur de la restauration chez NHO Reiseliv.

Il est proposé que les taxes sur l'alcool soient ajustées d'environ 2,7 pour cent. NHO Reiseliv estime que le niveau des prélèvements affaiblit la compétitivité vis-à-vis des pays voisins et rend les visites au restaurant plus coûteuses.

Soutien aux concours de cuisine et aux apprentis

Le gouvernement propose 583 000 NOK chacun à la Fondation norvégienne de la gastronomie, qui est à l'origine de la participation norvégienne au Bocuse d'Or, et à l'Association nationale des chefs norvégiens. Les organisations sont répertoriées comme bénéficiaires distincts au titre du soutien aux organisations dans le budget du ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation.

NHO Reiseliv est convaincu que le soutien est rendu visible, mais estime que les montants sont inférieurs aux prévisions. Henrik Hamborg, conseiller en politique des compétences, souligne qu'un financement incertain peut affecter la capacité de la Norvège à s'affirmer dans les concours culinaires internationaux.

Selon NHO Reiseliv, il est également proposé que l'aide aux apprentis soit adaptée en fonction des prix.

– Avec la hausse des coûts, il est important que le gouvernement ajuste entièrement le prix de l'aide à l'apprentissage pour 2027, dit-il.

Les propositions vont maintenant être examinées au Storting. NHO Reiseliv annonce que l'organisation enverra des réponses à la consultation et participera à des auditions orales dans plusieurs commissions.

Sources

Ministère de l'Industrie et de la Pêche, Prop. 1 S : Proposition de budget pour 2027, octobre 2026.

Ministère de la Culture et de l'Égalité, Prop. 1 S : Proposition de budget pour 2027, octobre 2026.

Ministère de l'Agriculture et de l'Alimentation, Prop. 1 S : Proposition de budget pour 2027, octobre 2026.

Ministère des Finances, Impôts et redevances 2027, octobre 2026.

Ministère du Travail et de l’Inclusion, Le délai de traitement des prestations de maladie sera plus court, octobre 2026.

NHO Reiseliv, « Cela signifie le budget de l'État pour le tourisme », document joint, octobre 2026.